報(bào)關(guān)水平測(cè)試

(三)合同報(bào)核

1.報(bào)核和核銷(xiāo)的含義

報(bào)核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷(xiāo)要求結(jié)案的行為。

核銷(xiāo)——是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。

2.報(bào)核的時(shí)間

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

3.報(bào)核的單證

(1)企業(yè)合同核銷(xiāo)申請(qǐng)表;

(2)“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”;

(3)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單;

(4)核銷(xiāo)核算表;

(5)其他海關(guān)需要的資料。

4.報(bào)核的步驟

 

 

 

 

5.特殊情況的報(bào)核

6.海關(guān)受理報(bào)核和核銷(xiāo)

 

 

三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序

(一)電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介

1.含義

海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。

電子賬冊(cè)管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對(duì)保稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。

2.特點(diǎn)

電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷(xiāo)、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。

3.電子賬冊(cè)建立

(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批

保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批規(guī)定，

主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，并做如下工作：

 

 

經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書(shū)”。

(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門(mén)審批。商務(wù)主管部門(mén)總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。

商務(wù)主管部門(mén)收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)非國(guó)家禁止開(kāi)展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。

(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)

(二)報(bào)關(guān)程序

1.備案

(3)備案變更(略)

2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)

(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣

(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)

同紙質(zhì)手冊(cè)情形一樣，緩稅利息計(jì)息日為電子賬冊(cè)上期核銷(xiāo)之日(未核銷(xiāo)過(guò)的為便捷通關(guān)電子賬冊(cè)記錄首次進(jìn)口料件之日)次日至海關(guān)開(kāi)具稅款繳納證之日。

3.報(bào)核和核銷(xiāo)

海關(guān)對(duì)采用電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報(bào)核期限，一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期。首次報(bào)核期限，從電子賬冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起l80天后的30天內(nèi)。

企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報(bào)核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60天。

(2)海關(guān)核銷(xiāo)

海關(guān)核銷(xiāo)的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)時(shí)段所進(jìn)口的各項(xiàng)保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：

進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷(xiāo)料件+內(nèi)銷(xiāo)成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料

四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序

(一)電子化手冊(cè)管理簡(jiǎn)介

(二)報(bào)關(guān)程序

1.備案

(1)非分段式備案

(2)分段式備案

(3)備案變更

①合同備案變更

企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請(qǐng)與商務(wù)部門(mén)出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”以及相關(guān)單證材料。

②通關(guān)備案變更

在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過(guò)，則合同備案變更通過(guò)后，系統(tǒng)將對(duì)通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行變更。

在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。

2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)

(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)

①報(bào)關(guān)清單的生成

企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單或通過(guò)電子口岸電子手冊(cè)系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進(jìn)出口的料號(hào)級(jí)清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。

②報(bào)關(guān)單的生成

數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過(guò)中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫(xiě)完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。

如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。

③報(bào)關(guān)單的修改、撤銷(xiāo)

異地報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開(kāi)始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單，異地下載后重新申報(bào);如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報(bào)關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報(bào)。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

電子手冊(cè)保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。

(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)

電子手冊(cè)模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷(xiāo)、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷(xiāo)毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。

后續(xù)繳納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計(jì)息的起始日期為內(nèi)銷(xiāo)料件或者制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下電子手冊(cè)記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書(shū)之日。

3.報(bào)核和核銷(xiāo)

海關(guān)對(duì)電子手冊(cè)核銷(xiāo)的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)電子手冊(cè)下所進(jìn)口的各項(xiàng)加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：

進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷(xiāo)料件+內(nèi)銷(xiāo)成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料

電子手冊(cè)采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個(gè)企業(yè)可以有多本電子手冊(cè)，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷(xiāo)日期，對(duì)實(shí)行電子手冊(cè)管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷(xiāo)管理，即對(duì)電子手冊(cè)按照對(duì)應(yīng)的合同(或訂單)項(xiàng)下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。報(bào)核和核銷(xiāo)的大體程序如下：

(1)報(bào)核

企業(yè)通過(guò)電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。

(2)核銷(xiāo)

海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對(duì)企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷(xiāo)情況是否一致。

(3)結(jié)案

海關(guān)對(duì)通過(guò)核銷(xiāo)核算的電子手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書(shū)交付企業(yè)。

五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序

(一)出口加工區(qū)簡(jiǎn)介

(二)報(bào)關(guān)程序

1.與境外之間

(1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)

(2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外

2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間

(1)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外

(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)

境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的報(bào)關(guān)程序圖

(3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)

出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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