7.4招標投標爭議的仲裁和民事訴訟

7.4.1招標投標爭議中的仲裁

　　1)招標投標爭議仲裁的含義

　　亦稱“公斷”，是當事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者作出裁決，并負有自動履行義務(wù)的一種解決爭議的方式。

　　2)仲裁的原則

　　自愿原則；公平合理原則；仲裁依法獨立進行原則；一裁終局原則

　　3)仲裁委員會：約定明確、且準確

　　4)仲裁協(xié)議：自愿且內(nèi)容完備(仲裁的意思、事項、選定的仲裁委員會)

　　5)申請和受理

　　6)仲裁庭的組成

　　仲裁庭的組成有3名仲裁員組成和1名仲裁員組成兩種方式，可以選定。

　　7)開庭和裁決

　　8)申請撤銷裁決

　　9)執(zhí)行

7.4.2招標投標爭議中的民事訴訟

　　訴訟，是指民事活動的當事人依法請求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的爭議，作出有國家強制保證實現(xiàn)其合法權(quán)益的判決、從而解決糾紛的審判活動。

　　(1)民事訴訟基本制度

　　合議制度；回避制度；公開審判制度；兩審終審制度。

　　(2)招標投標爭議的管轄

　　◆級別管轄：一般基層人民法院管轄第一審民事案件。由于招標投標爭議的標的額往往比較大，因此往往由中級人民法院受理一審訴訟。

　　(中級人民法院管轄以下案件：重大涉外案件、在本轄區(qū)有重大影響的案件、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件和認為應(yīng)當由本院審理的案件。)

　　◆地域管轄：指的是同級人民法院在受理第一審招標投標爭議的權(quán)限劃分。一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

(3)訴訟中的證據(jù)

　　◆證據(jù)種類；7種

　　◆舉證責(zé)任；

　　◆證據(jù)的出示和質(zhì)證；

　　◆專門性問題的鑒定。

　　(4)第一審程序

　　第一審程序是民事訴訟中的基本程序，分為普通程序和簡易程序。招投標案件一般爭議數(shù)額比較大，且較為復(fù)雜，通常適用普通程序

　　(5)第二審程序

　　第二審程序是指上級人民法院根據(jù)當事人的上訴，對第一審法院未發(fā)生法律效力的民事判決、裁定進行審理的程序。

　　(6)審判監(jiān)督程序：

　　(7)執(zhí)行程序

　　發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

例題：

　　以下關(guān)于行政處罰說法正確的有：

　　a.限制人身自由的行政處罰權(quán)可以由公安機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)行使×

　　b.行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄√

　　c.對當事人的同一個違法行為，行政處罰機關(guān)不得給予兩次以上罰款的行政處罰√

　　d.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰√

　　答案：bcd

　　在招標投標爭議解決中，仲裁區(qū)別于訴訟的有：

　　a.公開審理制度

　　b.仲裁庭的組成√

　　c.仲裁委員會的性質(zhì)√

　　d.一裁終局原則√

　　答案：bcd

　　以下屬于招標投標爭議行政復(fù)議的申請人的是：

　　a.招標人√

　　b.投標人√

　　c.被處罰的相關(guān)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員√

　　d.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡后，他的近親屬√

　　答案：abcd