第4章　投標的規(guī)定

目錄：

4.1投標文件

4.1.1投標文件的構成

4.1.2投標文件的編制

4.1.3投標文件的修改與撤回

4.1.4投標文件的密封與標記

4.1.5投標文件的送達與簽收

4.2投標有效期

4.2.1投標有效期的確定

4.2.2投標有效期的延長

4.3投標保證金

4.3.1投標保證金的提交

4.3.2投標保證金的形式

4.3.3投標保證金的有效期

4.3.4投標保證金的金額

4.4聯(lián)合體投標

4.4.1聯(lián)合體的構成

4.4.2聯(lián)合體的資格條件

4.4.3聯(lián)合體的變更

4.4.4聯(lián)合體協(xié)議

4.4.5聯(lián)合體投標

4.5投標的限制性規(guī)定

4.5.1對投標人參與投標的限制性規(guī)定

4.5.2對投標人投標行為的限制性規(guī)定

大綱要求：

4.1熟悉投標文件的構成、編制和密封的要求。

4.2掌握投標文件的送達與接收、投標文件的修改與撤回、投標有效期、投標保證金和聯(lián)合體投標的要求。

4.3熟悉投標的限制性規(guī)定。(新增)

知識要點：

4.1投標文件

    本節(jié)知識要點為投標文件的相關規(guī)定，包括投標文件的構成，投標文件的編制，投標文件的修改和撤回，投標文件的密封與標記，投標文件的送達與簽收。投標這一環(huán)節(jié)體現(xiàn)的是對投標文件的處理，本節(jié)全面介紹了法律法規(guī)對投標文件的相關要求。要求考生具備判斷投標文件是否有效和是否響應招標文件的能力，掌握投標文件密封由誰判斷、投標文件的送達要求。

4.2投標有效期

    本節(jié)知識要點為投標有效期的相關規(guī)定，介紹了兩個方面的內(nèi)容：投標有效期的確定，主要是投標有效期的起算，應當從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算；投標有效期的延長，介紹了投標有效期延長的要求和后果。

4.3投標保證金

  本節(jié)要點為投標保證金的相關規(guī)定，介紹了投標保證金提交應當注意的問題，投標保證金的形式，投標保證金的有效期，各類招標項目投標保證金的金額要求?？忌邆渑袛嗤稑吮ＷC金是否符合法律和招標文件要求的能力。

4.4聯(lián)合體投標

  本節(jié)要點為聯(lián)合體投標的相關規(guī)定，介紹了聯(lián)合體構成的要求及責任的承擔，聯(lián)合體的資格條件，聯(lián)合體的變更，聯(lián)合體協(xié)議，以及聯(lián)合體投標與單一投標人的不同?？忌邆渑袛嗦?lián)合體是否符合要求的能力，能夠識別聯(lián)合體對招標人的責任的承擔。

4.5投標的限制性規(guī)定 新增要求熟悉

  本節(jié)要點為投標的限制性規(guī)定，包括對投標人參與投標的限制性規(guī)定和對投標人投標行為的限制性規(guī)定兩個方面。

4.1投標文件 單選

4.1.1投標文件的構成

　　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

　　(1)工程建設施工項目投標文件一般包括：

　　1)投標函；

　　2)投標報價；

　　3)施工組織設計；

　　4)商務和技術偏差表。

(2)工程建設貨物項目投標文件一般包括：

　　1)投標函；

　　2)投標一覽表；

　　3)技術性能參數(shù)的詳細描述；

　　4)商務和技術偏差表；

　　5)投標保證金；

　　6)有關資格證明文件；

7)招標文件要求的其它內(nèi)容。

(3)機電產(chǎn)品國際招標項目投標文件一般包括：

　　1)投標書、投標分項報價表及供唱標使用的、單獨密封的開標一覽表；

　　2)資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同。

　　3)投標貨物的證明文件，證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規(guī)定。

　　4)按照規(guī)定提交的投標保證金。

　　(4)建筑工程方案設計招標項目

　　◆建筑工程方案設計投標文件一般包括商務文件和技術文件。

　　◆對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計方案必須包括有關使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。

　　(5)政府采購貨物和服務項目

　　由商務部分、技術部分、價格部分和其它部分組成。

4.1.2投標文件的編制

　　(1)投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。

　　◆工程施工項目。《標準施工招標文件》中有關投標文件的規(guī)定，主要有：投標文件的組成、投標報價、投標有效期、投標保證金、資格審查資料、備選投標方案、投標文件的編制、投標文件格式要求等。

　　◆機電產(chǎn)品國際招標項目?！稒C電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》中有關投標文件的規(guī)定，主要有：投標的語言、投標文件構成、投標文件的編寫、投標報價、投標貨幣、證明投標人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件、投標保證金、投標有效期、投標文件的式樣和簽署、投標文件格式等。

　　(2)投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，不滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標文件將被拒絕。實質(zhì)性要求和條件是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規(guī)范、合同的主要條款等。

4.1.3投標文件的修改與撤回

　　◆修改是指投標人對投標文件中遺漏和不足的部分進行增補，對已有的內(nèi)容進行修訂。

　　◆撤回是指投標人收回全部投標文件，或者放棄投標，或者以新的投標文件重新投標。

　　◆修改或撤回的時間：在投標文件遞交截止時間之前進行。

4.1.4投標文件的密封與標記(工程和機電產(chǎn)品兩類)

　　(1)工程施工項目

　　◆投標文件的正本與副本分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明規(guī)定的其它內(nèi)容；未按規(guī)定要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

　　◆投標人修改其投標文件的，應書面通知招標人。書面通知應按照招標文件要求簽字或蓋章，修改的投標文件還應按照招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

　　(2)機電產(chǎn)品國際招標項目

　　1)投標文件應包括開標一覽表。投標人應將開標一覽表和投標保證金單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

　　2)內(nèi)外層信封均應：①清楚標明遞交至招標文件中指明的地址；②注明項目名稱、投標邀請的標題、編號和“在(開標日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填入招標文件規(guī)定的開標日期和時間。

　　3)內(nèi)層信封應寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。

　　4)如果外層信封未按要求加寫標記和密封，招標機構對誤投或提前啟封概不負責。

　　投標人修改投標文件也應按規(guī)定密封、標記。

4.1.5投標文件的送達與簽收

　　(1)投標文件的送達

　　1)提交截止時間。投標文件必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送達。

　　2)送達方式。直接送達，郵寄送達。郵寄方式送達應以招標人實際收到時間為準，而不是以“郵戳為準”。

　　3)送達地點.送達地點必須嚴格按照招標文件規(guī)定的地址送達

　　(2)投標文件的簽收

　　投標文件按照招標文件的規(guī)定時間送達后，招標人應簽收保存。在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

　　(3)投標文件的拒收(3種情形)

　　1)對于工程建設項目：(一)逾期送達的或者未送達指定地點的；(二)未按招標文件要求密封的。招標人可以拒絕受理。

　　2)對于機電產(chǎn)品國際招標項目：(一)未在規(guī)定的投標截止時間之前提交投標(二)未在中國國際招標網(wǎng)上進行免費注冊。招標人可以拒絕受理。

　　3)對于政府采購項目：在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒收。”

例題：

　　◆以下有關投標的說法正確的是：

　　a.投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件?！?/span>

　　b.投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應√

　　c.招標項目屬于建設施工的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績√

　　d.投標人無需在投標文件中載明將分包的情況

　　答案：abc

　　◆以下有關投標文件說法正確的有：

　　a.投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章√

　　b.不滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標文件將被拒絕√

　　c.投標文件的修改或撤回文件必須在投標文件遞交截止時間之前進行√

　　d.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點√

　　答案：abcd