第4章　投標(biāo)的規(guī)定

目錄：

4.1投標(biāo)文件

4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成

4.1.2投標(biāo)文件的編制

4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

4.1.5投標(biāo)文件的送達與簽收

4.2投標(biāo)有效期

4.2.1投標(biāo)有效期的確定

4.2.2投標(biāo)有效期的延長

4.3投標(biāo)保證金

4.3.1投標(biāo)保證金的提交

4.3.2投標(biāo)保證金的形式

4.3.3投標(biāo)保證金的有效期

4.3.4投標(biāo)保證金的金額

4.4聯(lián)合體投標(biāo)

4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

4.4.2聯(lián)合體的資格條件

4.4.3聯(lián)合體的變更

4.4.4聯(lián)合體協(xié)議

4.4.5聯(lián)合體投標(biāo)

4.5投標(biāo)的限制性規(guī)定

4.5.1對投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定

4.5.2對投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定

大綱要求：

4.1熟悉投標(biāo)文件的構(gòu)成、編制和密封的要求。

4.2掌握投標(biāo)文件的送達與接收、投標(biāo)文件的修改與撤回、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。

4.3熟悉投標(biāo)的限制性規(guī)定。(新增)

知識要點：

4.1投標(biāo)文件

    本節(jié)知識要點為投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，包括投標(biāo)文件的構(gòu)成，投標(biāo)文件的編制，投標(biāo)文件的修改和撤回，投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記，投標(biāo)文件的送達與簽收。投標(biāo)這一環(huán)節(jié)體現(xiàn)的是對投標(biāo)文件的處理，本節(jié)全面介紹了法律法規(guī)對投標(biāo)文件的相關(guān)要求。要求考生具備判斷投標(biāo)文件是否有效和是否響應(yīng)招標(biāo)文件的能力，掌握投標(biāo)文件密封由誰判斷、投標(biāo)文件的送達要求。

4.2投標(biāo)有效期

    本節(jié)知識要點為投標(biāo)有效期的相關(guān)規(guī)定，介紹了兩個方面的內(nèi)容：投標(biāo)有效期的確定，主要是投標(biāo)有效期的起算，應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計算；投標(biāo)有效期的延長，介紹了投標(biāo)有效期延長的要求和后果。

4.3投標(biāo)保證金

  本節(jié)要點為投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，介紹了投標(biāo)保證金提交應(yīng)當(dāng)注意的問題，投標(biāo)保證金的形式，投標(biāo)保證金的有效期，各類招標(biāo)項目投標(biāo)保證金的金額要求?？忌邆渑袛嗤稑?biāo)保證金是否符合法律和招標(biāo)文件要求的能力。

4.4聯(lián)合體投標(biāo)

  本節(jié)要點為聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，介紹了聯(lián)合體構(gòu)成的要求及責(zé)任的承擔(dān)，聯(lián)合體的資格條件，聯(lián)合體的變更，聯(lián)合體協(xié)議，以及聯(lián)合體投標(biāo)與單一投標(biāo)人的不同?？忌邆渑袛嗦?lián)合體是否符合要求的能力，能夠識別聯(lián)合體對招標(biāo)人的責(zé)任的承擔(dān)。

4.5投標(biāo)的限制性規(guī)定 新增要求熟悉

  本節(jié)要點為投標(biāo)的限制性規(guī)定，包括對投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定和對投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定兩個方面。

4.1投標(biāo)文件 單選

4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　(1)工程建設(shè)施工項目投標(biāo)文件一般包括：

　　1)投標(biāo)函；

　　2)投標(biāo)報價；

　　3)施工組織設(shè)計；

　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。

(2)工程建設(shè)貨物項目投標(biāo)文件一般包括：

　　1)投標(biāo)函；

　　2)投標(biāo)一覽表；

　　3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；

　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表；

　　5)投標(biāo)保證金；

　　6)有關(guān)資格證明文件；

7)招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容。

(3)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目投標(biāo)文件一般包括：

　　1)投標(biāo)書、投標(biāo)分項報價表及供唱標(biāo)使用的、單獨密封的開標(biāo)一覽表；

　　2)資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同。

　　3)投標(biāo)貨物的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定。

　　4)按照規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。

　　(4)建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)項目

　　◆建筑工程方案設(shè)計投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件和技術(shù)文件。

　　◆對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。

　　(5)政府采購貨物和服務(wù)項目

　　由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分和其它部分組成。

4.1.2投標(biāo)文件的編制

　　(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

　　◆工程施工項目?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選投標(biāo)方案、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件格式要求等。

　　◆機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目?！稒C電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)的語言、投標(biāo)文件構(gòu)成、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)報價、投標(biāo)貨幣、證明投標(biāo)人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、投標(biāo)文件的式樣和簽署、投標(biāo)文件格式等。

　　(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被拒絕。實質(zhì)性要求和條件是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項目的價格、項目的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。

4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回

　　◆修改是指投標(biāo)人對投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進行增補，對已有的內(nèi)容進行修訂。

　　◆撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。

　　◆修改或撤回的時間：在投標(biāo)文件遞交截止時間之前進行。

4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記(工程和機電產(chǎn)品兩類)

　　(1)工程施工項目

　　◆投標(biāo)文件的正本與副本分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其它內(nèi)容；未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　◆投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章，修改的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

　　(2)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目

　　1)投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金單獨密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

　　2)內(nèi)外層信封均應(yīng)：①清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址；②注明項目名稱、投標(biāo)邀請的標(biāo)題、編號和“在(開標(biāo)日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填入招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。

　　3)內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。

　　4)如果外層信封未按要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。

　　投標(biāo)人修改投標(biāo)文件也應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記。

4.1.5投標(biāo)文件的送達與簽收

　　(1)投標(biāo)文件的送達

　　1)提交截止時間。投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達。

　　2)送達方式。直接送達，郵寄送達。郵寄方式送達應(yīng)以招標(biāo)人實際收到時間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。

　　3)送達地點.送達地點必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達

　　(2)投標(biāo)文件的簽收

　　投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時間送達后，招標(biāo)人應(yīng)簽收保存。在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。

　　(3)投標(biāo)文件的拒收(3種情形)

　　1)對于工程建設(shè)項目：(一)逾期送達的或者未送達指定地點的；(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人可以拒絕受理。

　　2)對于機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目：(一)未在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前提交投標(biāo)(二)未在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上進行免費注冊。招標(biāo)人可以拒絕受理。

　　3)對于政府采購項目：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收。”

例題：

　　◆以下有關(guān)投標(biāo)的說法正確的是：

　　a.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件?！?/span>

　　b.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)√

　　c.招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績√

　　d.投標(biāo)人無需在投標(biāo)文件中載明將分包的情況

　　答案：abc

　　◆以下有關(guān)投標(biāo)文件說法正確的有：

　　a.投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章√

　　b.不滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被拒絕√

　　c.投標(biāo)文件的修改或撤回文件必須在投標(biāo)文件遞交截止時間之前進行√

　　d.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點√

　　答案：abcd