2章 招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

 

目錄

2.1招標(biāo)人

 2.1.1招標(biāo)人的分類

 2.1.2招標(biāo)人具備的條件

2.2投標(biāo)人

 2.2.1投標(biāo)人的分類及具備的條件

 2.2.2投標(biāo)人的資格條件

2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

 2.3.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)性質(zhì)

 2.3.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

 2.3.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類

 2.3.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件

 2.3.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍

 2.3.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)

2.4招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督

 2.4.1招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督體系

 2.4.2行政監(jiān)督的基本原則

 2.4.3行政監(jiān)督的職責(zé)分工

 2.4.4行政監(jiān)督的內(nèi)容

 2.4.5行政監(jiān)督方式

大綱要求:

2.1熟悉招標(biāo)人的分類和具備條件。

2.2熟悉投標(biāo)人的分類和資格條件。

2.3掌握招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費(fèi)的相應(yīng)要求。

2.4熟悉國務(wù)院有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工、內(nèi)容、方式。

知識要點(diǎn):

2.1招標(biāo)人

    本節(jié)的知識要點(diǎn)為招標(biāo)人的分類,法人和其他組織的定義,依法提出招標(biāo)項(xiàng)目和進(jìn)行招標(biāo)的基本條件。注意《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有將自然人定義為招標(biāo)人。

2.2投標(biāo)人

    本節(jié)的知識要點(diǎn)為投標(biāo)人的分類,成為投標(biāo)人應(yīng)具備的一般條件,國家對不同行業(yè)不同主體投標(biāo)人的資格條件的規(guī)定。

2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

    本節(jié)的知識要點(diǎn)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé),中央投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目及政府采購項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件及承攬項(xiàng)目的業(yè)務(wù)范圍,國家行業(yè)主管部門對各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,國家對招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的具體規(guī)定。上述內(nèi)容均為重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

2.4招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督

本節(jié)的知識要點(diǎn)為構(gòu)成招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督體系的具體內(nèi)容,行政監(jiān)督的基本原則、職責(zé)分工、監(jiān)督方式等。

補(bǔ)充材料:招投標(biāo)一般程序圖

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2.1招標(biāo)人

  招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

2.1.1招標(biāo)人的分類(掌握)

  招標(biāo)人分為兩類:一是法人;二是其他組織。

  法人,是指依法注冊登記,具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,包括企業(yè)法人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體法人。其他組織指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),但又不具備法人資格的組織,如合伙組織、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)等。

2.1.2招標(biāo)人具備的條件(掌握)

  1)依法提出招標(biāo)項(xiàng)目

  一是招標(biāo)項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批;

  二是招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源已經(jīng)落實(shí)并如實(shí)載明。

  2)依法進(jìn)行招標(biāo)

  招標(biāo)人必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等程序的規(guī)定進(jìn)行。

招標(biāo)人擁有哪些法定的權(quán)利

(一)三項(xiàng)自主權(quán):

1、自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

2、對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。

3、在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)侯選人中確定中標(biāo)人。

(二)六項(xiàng)行使工作程序的權(quán)利:

1、發(fā)布公告

2、編制招標(biāo)文件

3、踏勘現(xiàn)場

4、主持開標(biāo)會

5、依法組建評標(biāo)委員會

6、發(fā)出中標(biāo)通知書。

工程施工項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備以下五個(gè)條件:

①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);

③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);

④有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí);

⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。